Τα έσοδα αυξάνονταν σταθερά, οι δαπάνες επιταχύνθηκαν και βασικοί τομείς όπως η πρόληψη και ο έλεγχος της επιδημίας και οι «Τρεις Εγγυήσεις» της βάσης ήταν ουσιαστικά εγγυημένες. Πρόσφατα, όλες οι περιοχές δημοσίευσαν διαδοχικά τα δημοσιονομικά στοιχεία εσόδων και δαπανών για το πρώτο εξάμηνο του έτους. Με τη διαρκή και σταθερή ανάκαμψη της οικονομίας και την εφαρμογή μιας σειράς ισχυρών και αποτελεσματικών πολιτικών και μέτρων, ο ακρογωνιαίος λίθος της αύξησης των τοπικών δημοσιονομικών εσόδων παγιώθηκε συνεχώς και οι δαπάνες ήταν πιο ακριβείς και στη θέση τους.
Ταχεία αύξηση εισοδήματος
Σύμφωνα με τα δημοσιονομικά στοιχεία εσόδων και δαπανών κατά το πρώτο εξάμηνο του έτους που δημοσιεύθηκαν από διάφορες περιφέρειες, τα δημοσιονομικά έσοδα διαφόρων περιοχών αυξήθηκαν σταθερά, η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα συνέχισαν να βελτιώνονται, τα έσοδα των περισσότερων περιφερειών αυξήθηκαν περισσότερο από 20% ετησίως- σε ετήσια βάση και σημειώθηκε υψηλή ανάπτυξη άνω του 30% σε ορισμένες περιοχές.
Τα στοιχεία δείχνουν ότι το πρώτο εξάμηνο του έτους, τα έσοδα του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού της Σαγκάης ήταν 473,151 δισεκατομμύρια γιουάν, σημειώνοντας αύξηση 20,2% από έτος σε έτος. Τα έσοδα του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού της Fujian ήταν 204,282 δισεκατομμύρια γιουάν, σημειώνοντας ετήσια αύξηση 30,3% από έτος σε έτος. Τα έσοδα του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού της Χουνάν ήταν 171,368 δισεκατομμύρια γιουάν, σημειώνοντας αύξηση 22,6% από έτος σε έτος. Τα έσοδα του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού της Shandong ήταν 430 δισεκατομμύρια γιουάν, σημειώνοντας αύξηση 22,2% και 15% αντίστοιχα κατά την ίδια περίοδο το 2020 και το 2019.
«Σε γενικές γραμμές, τα τοπικά δημοσιονομικά έσοδα διατήρησαν ισχυρή ανάπτυξη. Η κλίμακα και ο ρυθμός αύξησης των εσόδων όχι μόνο επέστρεψαν στο κράτος πριν από την επιδημία, αλλά παρουσίασαν επίσης μια νέα θετική τάση, η οποία δεν είναι μόνο η ενσάρκωση της οικονομικής ανάκαμψης στα δημοσιονομικά έσοδα, αλλά δείχνει επίσης ότι η θετική δημοσιονομική πολιτική συνεχίζει να είναι αποτελεσματικός." Ο He Daixin, διευθυντής του Γραφείου Οικονομικών Ερευνών του Ινστιτούτου Οικονομικής Στρατηγικής της Κινεζικής Ακαδημίας Κοινωνικών Επιστημών, δήλωσε.
Ο φόρος είναι το βαρόμετρο της οικονομίας, το οποίο μπορεί να αντανακλά καλύτερα την ποιότητα του εισοδήματος. Από τις αρχές του τρέχοντος έτους, με τη σταθερή αύξηση των επενδύσεων σε πάγια στοιχεία, τη συνολική ανάκαμψη του κλάδου των υπηρεσιών, τη συνεχή απελευθέρωση της καταναλωτικής ζήτησης και τη σημαντική αύξηση των φορολογικών εσόδων.
Το πρώτο εξάμηνο του έτους, τα φορολογικά έσοδα της Tianjin αυξήθηκαν κατά 22% σε ετήσια βάση, αντιπροσωπεύοντας το 73% των εσόδων του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού. Η κερδοφορία των επιχειρήσεων ήταν καλύτερη από τον εθνικό μέσο όρο. Από τον Ιανουάριο έως τον Μάιο, ο ρυθμός αύξησης των συνολικών κερδών των Βιομηχανικών Επιχειρήσεων άνω του καθορισμένου μεγέθους ήταν 44,9 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερος από εκείνον ολόκληρης της χώρας και το 90% των βιομηχανιών πραγματοποίησε κέρδη.
Το πρώτο εξάμηνο του έτους, ο φόρος προστιθέμενης αξίας της Jilin αυξήθηκε κατά 29,5%, ο φόρος εισοδήματος των επιχειρήσεων αυξήθηκε κατά 24,8% και ο φόρος επί των πράξεων αυξήθηκε κατά 25%, με συνολικό ποσοστό συνεισφοράς στη φορολογική αύξηση 75,8%» Από την αρχή του έτος, η Jilin συνέχισε να επιταχύνει την κατασκευή του έργου, να σταθεροποιήσει τη βιομηχανική λειτουργία και να τονώσει την ανάκαμψη της κατανάλωσης. Οι κύριοι οικονομικοί δείκτες αυξήθηκαν ραγδαία και τα θεμέλια για την αύξηση του εισοδήματος στην επαρχία εδραιώθηκαν συνεχώς. », δήλωσε ο αξιωματούχος του Επαρχιακού Τμήματος Οικονομικών της Jilin.
Τα φορολογικά έσοδα της Jiangsu από τον Ιανουάριο έως τον Ιούνιο ήταν 463,1 δισεκατομμύρια γιουάν, σημειώνοντας αύξηση 19,8% σε ετήσια βάση, γεγονός που ενίσχυσε ουσιαστικά την αύξηση των δημοσιονομικών εσόδων». Ο φόρος εισοδήματος επιχειρήσεων και ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων που συνδέονται στενά με την παραγωγή και λειτουργία της επιχείρησης και το εισόδημα των κατοίκων διατήρησαν αύξηση άνω του 20%, αντανακλώντας τη σταθερή βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της οικονομικής λειτουργίας. », δήλωσε ο αξιωματούχος του Επαρχιακού Τμήματος Οικονομικών της Jiangsu.
«Το πρώτο εξάμηνο του έτους, η οικονομία ανέκαμψε σταθερά και τα τοπικά δημοσιονομικά έσοδα αυξήθηκαν ανάλογα. Εν τω μεταξύ, οι κύριες πηγές εσόδων παρέμειναν σταθερές, ο μέσος ρυθμός αύξησης των τριών βασικών φόρων ξεπέρασε το 20%, και τα μη φορολογικά έσοδα οδηγήθηκαν ανάλογα. Επιπλέον, βελτιώθηκε η τυποποιημένη διαχείριση της είσπραξης και διαχείρισης φόρων, η οποία έπαιξε θετικό ρόλο στη σταθεροποίηση της οικονομικής λειτουργίας και στην εξισορρόπηση της φορολογικής επιβάρυνσης. Υπό την επίδραση πολλών παραγόντων, τα τοπικά δημοσιονομικά έσοδα διατήρησαν υψηλό ρυθμό ανάπτυξης. », είπε ο Daixin.
Εγγύηση βασικών δαπανών
Συγκρίνοντας τα στοιχεία εσόδων και δαπανών διαφόρων περιοχών, διαπιστώθηκε ότι από φέτος, η πρόοδος των δημοσιονομικών δαπανών σε πολλά μέρη έχει επιταχυνθεί και ο ρυθμός αύξησης των δημοσιονομικών δαπανών σε ορισμένα μέρη είναι σημαντικά χαμηλότερος από αυτόν των εσόδων.
Το πρώτο εξάμηνο του έτους, οι δαπάνες του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού του Πεκίνου ήταν 371,4 δισεκατομμύρια γιουάν, σημειώνοντας ετήσια αύξηση 0,6%, 53,5% του ετήσιου προϋπολογισμού και 3,5 ποσοστιαίες μονάδες πέρα από το χρονοδιάγραμμα. Οι δαπάνες του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού της Χουμπέι ήταν 407,2 δισεκατομμύρια γιουάν, μια ετήσια αύξηση 14,9%, 50,9% του προϋπολογισμού στην αρχή του έτους. Οι δαπάνες του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού της Shaanxi ήταν 307,83 δισεκατομμύρια γιουάν, σημειώνοντας ετήσια αύξηση 6,4%, αντιπροσωπεύοντας το 58,6% του ετήσιου προϋπολογισμού.
«Σε σύγκριση με τα δημοσιονομικά έσοδα, ο ρυθμός αύξησης των τοπικών δημοσιονομικών δαπανών έχει επιβραδυνθεί, κυρίως λόγω της υψηλής έντασης των αντιεπιδημικών δαπανών το πρώτο εξάμηνο του 2020. Είναι φυσιολογικό ο ρυθμός ανάπτυξης να επιβραδυνθεί την ίδια περίοδο φέτος .» Ο He Daixin είπε ότι ταυτόχρονα, από το δεύτερο εξάμηνο του περασμένου έτους, οι προσπάθειες για τη μείωση των μη επειγουσών και μη ουσιωδών δαπανών ήταν καρποφόρες. Υπό τον όρο της εξασφάλισης των δαπανών σε βασικούς τομείς, ιδίως του βιοπορισμού των πολιτών, μειώθηκε κάποια κλίμακα δαπανών και επιτεύχθηκε η βασική ισορροπία της οικονομικής λειτουργίας.
Από τις λεπτομέρειες δαπανών που δημοσιοποιήθηκαν από τις τοπικές κυβερνήσεις, όλες οι τοποθεσίες έχουν εφαρμόσει με σοβαρότητα τις απαιτήσεις της κυβέρνησης για «να ζεις μια σφιχτή ζωή», έχουν τηρήσει αυστηρή διαχείριση και έλεγχο των δημοσιονομικών δαπανών και εγγυημένα βασικά σημεία και έχουν εξασφαλίσει αποτελεσματικά την εφαρμογή βασικών τομέων βιοπορισμού και μεγάλων αποφάσεις.
Το Heilongjiang ελέγχει αυστηρά τα γενικά έξοδα, όπως η επίσημη υποδοχή, το ταξίδι στο εξωτερικό για επαγγελματικούς λόγους, τα λεωφορεία και οι συναντήσεις. Ταυτόχρονα, ενισχύσαμε τον συνολικό προγραμματισμό των οικονομικών πόρων και συνεχίσαμε να επικεντρωνόμαστε σε βασικά καθήκοντα όπως το βιοποριστικό των ανθρώπων. Το πρώτο εξάμηνο του έτους, οι βιοποριστικές δαπάνες των ανθρώπων ήταν 215,05 δισεκατομμύρια γιουάν, αντιπροσωπεύοντας το 86,8% των δαπανών του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού.
Οι δημοσιονομικές δαπάνες της Χουμπέι διατήρησαν υψηλή ένταση και το ποσοστό των δαπανών βιοπορισμού των ανθρώπων στις δαπάνες του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού παρέμεινε πάνω από 75%, διασφαλίζοντας πλήρως τις ανάγκες δαπανών βασικών βιοποριστικών ανθρώπων, όπως συντάξεις, απασχόληση, εκπαίδευση και ιατρική περίθαλψη.
Το πρώτο εξάμηνο του έτους, οι δαπάνες της Fujian για τα προς το ζην των ανθρώπων αντιπροσώπευαν περισσότερο από το 70% των δαπανών του γενικού δημόσιου προϋπολογισμού, φτάνοντας το 76%, με συνολική δαπάνη 1992,72 δισεκατομμυρίων γιουάν. Μεταξύ αυτών, οι δαπάνες για ασφάλιση στέγης, εκπαίδευση, κοινωνική ασφάλιση και απασχόληση αυξήθηκαν κατά 38,7%, 16,5% και 9,3% αντίστοιχα σε ετήσια βάση.
Η αποτελεσματική εγγύηση των τοπικών δαπανών σε βασικούς τομείς είναι αδιαχώριστη από την ισχυρή υποστήριξη των άμεσων κεφαλαίων. Φέτος, το συνολικό ποσό των πληρωμών κεντρικής προς τοπική μεταφορά ήταν 2,8 τρισεκατομμύρια γιουάν. Το πρώτο εξάμηνο του έτους, η κεντρική κυβέρνηση εξέδωσε 2,59 τρισεκατομμύρια γιουάν, εκ των οποίων τα 2,506 τρισεκατομμύρια γιουάν έχουν διατεθεί σε χρήστες κεφαλαίων, αντιπροσωπεύοντας το 96,8% των κεφαλαίων που εκδίδει η κεντρική κυβέρνηση.
«Αυτή η αποτελεσματικότητα είναι σχετικά υψηλή, γεγονός που δείχνει ότι η τοπική αυτοδιοίκηση έχει γίνει «περαστικός Θεός του πλούτου» σύμφωνα με τις απαιτήσεις, δεν γίνεται «κάτω τα χέρια από μαγαζάτορα» και κατανέμει έγκαιρα τα κεντρικά οικονομικά κονδύλια». Ο Bai Jingming, ερευνητής στην Κινεζική Ακαδημία Οικονομικών Επιστημών, είπε ότι το κλειδί για το δεύτερο εξάμηνο του έτους είναι να ξεπεράσουμε το «τελευταίο χιλιόμετρο» των άμεσων κεφαλαίων, δηλαδή, οι τοπικές λαϊκές κυβερνήσεις θα πρέπει να ξοδέψουν χρήματα για να διασφαλίσουν την απασχόληση των κατοίκων, τα θέματα της αγοράς, τα βασικά μέσα διαβίωσης των ανθρώπων και τους βασικούς μισθούς και να ξοδεύουν χρήματα σωστά και στη θέση τους μέσω καινοτόμων και τέλειων μηχανισμών.
Οι δυσκολίες και οι προκλήσεις παραμένουν
«Με τη σταδιακή αποδυνάμωση της επίδρασης βάσης, ο ρυθμός αύξησης των τοπικών δημοσιονομικών εσόδων θα μειωθεί το δεύτερο εξάμηνο του έτους και η πίεση των δημοσιονομικών εσόδων και δαπανών σε ορισμένες περιοχές αναμένεται να αυξηθεί». Σύμφωνα με την ανάλυση του Daixin, αφενός, επηρεασμένοι από φυσικές καταστροφές όπως πλημμύρες, διακυμάνσεις της εξωτερικής ζήτησης και αυξανόμενες τιμές των βασικών προϊόντων, ορισμένες τοπικές πηγές εισοδήματος έχουν μειωθεί. Από την άλλη πλευρά, οι δαπάνες για την πρόληψη καταστροφών και την πρόληψη της επιδημίας, την ευημερία και τα μεγάλα έργα πρέπει να είναι πλήρως εγγυημένες, και τα τοπικά δημοσιονομικά έσοδα και δαπάνες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και προκλήσεις.
Ο Bai Jingming πιστεύει ότι πολιτικές και μέτρα όπως τα άμεσα κεφάλαια, η μείωση φόρων και η μείωση των τελών θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης και στην άμβλυνση της πίεσης στα δημοσιονομικά έσοδα και δαπάνες. «Η μείωση φόρων και η μείωση των τελών θα επιτρέψουν στις επιχειρήσεις να έχουν περισσότερα κεφάλαια για επενδύσεις και Ε & Α και θα προωθήσουν τον μετασχηματισμό και την αναβάθμιση των επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, αύξηση του εισοδήματος των επιχειρήσεων, προώθηση της απασχόλησης, αύξηση των μισθών των εργαζομένων και ουσιαστική τόνωση της κατανάλωσης. Μπορεί επίσης να ρυθμίσει τη συμπεριφορά της κυβέρνησης, να βελτιστοποιήσει το επιχειρηματικό περιβάλλον, να σταθεροποιήσει τις προσδοκίες της αγοράς και να τονώσει αποτελεσματικά τη ζωτικότητα και τον επενδυτικό ενθουσιασμό των επιχειρήσεων».
Μάλιστα, όταν επιδόθηκε το οικονομικό έργο στις αρχές του έτους, το κράτος είχε λάβει μια σειρά από αντίμετρα στις αναμενόμενες δυσκολίες και προκλήσεις. Η φετινή έκθεση κυβερνητικής εργασίας απαιτεί οι μακροοικονομικές πολιτικές, όπως οι φορολογικές περικοπές, να συνεχίσουν να σώζουν τους παράγοντες της αγοράς και να διατηρούν την απαραίτητη υποστήριξη. Φέτος, το Υπουργείο Οικονομικών συνέχισε να εφαρμόζει τη θεσμική πολιτική μείωσης του φόρου, επέκτεινε έγκαιρα την περίοδο εφαρμογής της μείωσης του ΦΠΑ και άλλων πολιτικών για τους φορολογούμενους μικρής κλίμακας και ενίσχυσε περαιτέρω τη μείωση και απαλλαγή φόρων για μεγάλες, μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις και μεμονωμένους βιομηχανικούς και εμπορικά νοικοκυριά, ώστε να βοηθηθούν οι παράγοντες της αγοράς να ανακτήσουν τη ζωτικότητά τους και να ενισχύσουν τη ζωτικότητά τους.
Όλες οι τοποθεσίες έχουν επίσης καταλήξει σε πρακτικά μέτρα για την ενεργή λήψη προληπτικών μέτρων. Ο αρμόδιος υπεύθυνος του Τμήματος Οικονομικών της Επαρχίας Τζιανγκσί είπε ότι το δεύτερο εξάμηνο του έτους θα επιταχύνουμε την έκδοση και τη χρήση κρατικών ομολόγων, θα παίξουμε τον καθοδηγητικό ρόλο των ειδικών ομολόγων ως κεφάλαιο έργου και θα υποστηρίξουμε την κατασκευή «δύο καινούργια και ένα βαρύ» Θα εφαρμόσουμε πλήρως την πολιτική της διαρθρωτικής μείωσης των φόρων και των τελών, θα μειώσουμε αποτελεσματικά την επιβάρυνση των υποκειμένων της αγοράς και θα τονώσουμε τη ζωτικότητα της αγοράς.
Το Chongqing θα συνεχίσει να προσαρμόζει και να βελτιστοποιεί τον χώρο εσόδων και δαπανών, να κάνει καλή δουλειά στη διασφάλιση των μισθών, της λειτουργίας και της μεταβίβασης, και του βασικού βιοπορισμού των ανθρώπων, και θα καινοτομεί το σύστημα και τον μηχανισμό επενδύσεων και χρηματοδότησης.
Η Guangxi συνέχισε να αυξάνει τις προσπάθειές της για την προώθηση των δαπανών, κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθεια για τον συντονισμό των κονδυλίων, διατήρησε την κατάλληλη ένταση δαπανών και ακολούθησε τη διασφάλιση των βασικών σημείων και τη βελτίωση της διαβίωσης των ανθρώπων με βάση τη συνολική ταχεία αύξηση των δημοσιονομικών δαπανών.
«Μπροστά στην αβεβαιότητα, οι τοπικές ενεργητικές δημοσιονομικές πολιτικές θα πρέπει να βελτιωθούν σε ποιότητα, αποτελεσματικότητα και βιωσιμότητα, να εφαρμοστεί περαιτέρω η πολιτική μείωσης φόρων και τελών, να εφαρμοστεί ο κανονικοποιημένος μηχανισμός άμεσης χρηματοδότησης και να διασφαλιστεί ότι τα κεφάλαια αμβλύνουν αποτελεσματικά την τοπική δημοσιονομική πίεση. Ταυτόχρονα, θα κάνουμε καλή δουλειά στη διαχείριση και παρακολούθηση του δημόσιου χρέους, θα προειδοποιήσουμε έγκαιρα τα σημεία κινδύνου χρέους και θα διασφαλίσουμε ότι η τοπική χρηματοδότηση διατηρεί σταθερή λειτουργία καθ' όλη τη διάρκεια του έτους. », είπε ο Daixin.
Ώρα δημοσίευσης: Αυγ-03-2021